社會(huì)工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。
從賀蘭山的雄渾壯闊到黃河水的奔涌不息，在寧夏這片土地上的每一個(gè)角落都承載著人民對(duì)美好生活的向往。
自治區(qū)黨委將社會(huì)工作視為連接民心、凝聚力量的重要紐帶，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把社會(huì)工作擺在重要位置，全力推動(dòng)新時(shí)代寧夏社會(huì)工作邁向高質(zhì)量發(fā)展的嶄新征程。
“繪藍(lán)圖”夯實(shí)發(fā)展基石
2024年是全區(qū)各級(jí)黨委社會(huì)工作部完成組建并開(kāi)局起步之年，在寧夏黨的社會(huì)工作發(fā)展歷程中具有里程碑意義。
這一年，自治區(qū)黨委社會(huì)工作部堅(jiān)持從組織體系和體制機(jī)制入手，謀定全區(qū)社會(huì)工作“1313”總體思路，即落實(shí)“第一議題”，強(qiáng)化抓黨建引領(lǐng)、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓基層基礎(chǔ)“三個(gè)抓手”、建立項(xiàng)目化序時(shí)進(jìn)度管理“一項(xiàng)機(jī)制”、緊盯重要指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破、重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解“三大目標(biāo)”，引領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨委社會(huì)工作部勇挑重?fù)?dān)、團(tuán)結(jié)一心。
這一年，自治區(qū)黨委社會(huì)工作部加快社會(huì)工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，創(chuàng)新建立項(xiàng)目化序時(shí)進(jìn)度管理機(jī)制、制定年度工作要點(diǎn)、細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)序時(shí)進(jìn)度清單，形成“機(jī)制+要點(diǎn)+清單”三位一體工作法，構(gòu)建閉環(huán)工作責(zé)任體系，推動(dòng)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門各單位各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，全社會(huì)共同參與、共同享有、共同發(fā)展的工作格局。
黨建引領(lǐng)凝“新”聚力
固原市原州區(qū)南關(guān)街道政府巷社區(qū)地處固原市區(qū)中心，聚集了大量的“外賣小哥”等新就業(yè)群體。在社區(qū)黨委的推動(dòng)下，“餓了么”固原公司成立黨支部，讓新就業(yè)群體有了“家”的歸屬感。正是這樣強(qiáng)有力的黨建引領(lǐng)，讓新就業(yè)群體積極參與到社區(qū)“大家庭”的治理中，繪就與社區(qū)基層黨組織“雙向奔赴”的美好場(chǎng)景。
寧夏企業(yè)家協(xié)會(huì)黨支部為全區(qū)910家會(huì)員企業(yè)搭建起一座溝通與服務(wù)的橋梁，以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)擦亮“寧商紅帆”黨建品牌；寧夏新安科技有限公司充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨建業(yè)務(wù)融合成為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”；海原縣立足貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建形成“黨組織+企業(yè)+黨員司機(jī)+貨車司機(jī)”紅色黨建矩陣，建立道路交通法庭，先后幫助300余名司機(jī)化解糾紛……
如何把新興領(lǐng)域人員團(tuán)結(jié)起來(lái)、力量凝聚起來(lái)？答案是：新興領(lǐng)域發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就覆蓋到哪里。
——讓黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力得到新增強(qiáng)。突出凝心鑄魂，深入推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育在新興領(lǐng)域全覆蓋，常態(tài)化開(kāi)展黨的理論政策宣傳宣講和教育培訓(xùn)，舉辦線上線下“同上一堂課”，示范帶動(dòng)各地各行業(yè)舉辦培訓(xùn)班、講座570場(chǎng)次、6.67萬(wàn)人次參加。
——讓新興領(lǐng)域黨建工作整體效能得到新提升。創(chuàng)制全區(qū)新興領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善“兩新”工委《工作規(guī)則》和《委員單位工作職責(zé)》，定期召開(kāi)會(huì)議分析研判形勢(shì)任務(wù)，會(huì)商解決問(wèn)題106個(gè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨的建設(shè)工作若干措施》，建立聯(lián)席會(huì)議制度，創(chuàng)制“新就業(yè)群體—黨員—企業(yè)黨組織—成員單位”四級(jí)訴求征集辦理機(jī)制，分級(jí)分類解決訴求208個(gè)。統(tǒng)籌整合陣地資源，全區(qū)打造暖“新”驛站2077個(gè)。
——讓新興領(lǐng)域黨建業(yè)務(wù)融合得到新提高。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，對(duì)非公企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等蹲點(diǎn)調(diào)研，組織各地各行業(yè)采取企業(yè)登記、屬地核實(shí)、部門比對(duì)等方式，全面摸清全區(qū)新興領(lǐng)域“家底”。開(kāi)展“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)各地各行業(yè)新建黨組織1054個(gè)、群團(tuán)組織1073個(gè)，選派黨建指導(dǎo)員913名。開(kāi)展“業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位示范、誠(chéng)信建設(shè)”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)新興領(lǐng)域基層黨組織和黨員發(fā)揮作用。
一項(xiàng)項(xiàng)機(jī)制、一串串?dāng)?shù)字見(jiàn)證了我區(qū)突出抓好新興領(lǐng)域黨的建設(shè)邁出的堅(jiān)實(shí)步伐，彰顯了全區(qū)社會(huì)工作系統(tǒng)的拼搏干勁。
強(qiáng)基固本賦能基層
前不久，銀川市興慶區(qū)寶慶社區(qū)云翠園小區(qū)水壓出現(xiàn)問(wèn)題，社區(qū)聞?dòng)嵍鴦?dòng)，成立民主協(xié)商小組，黨支部書(shū)記、社區(qū)干部、居民代表、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人共商對(duì)策，解決居民用水難題。
創(chuàng)新治理體制、健全基層黨組織、完善村規(guī)民約、推行“微網(wǎng)格”治理、推廣吹哨報(bào)到制度……我區(qū)區(qū)市縣三級(jí)全覆蓋建立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，推進(jìn)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大居民參與基層治理渠道，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。
基層社會(huì)治理成效如何，基層干部是決定性因素。我區(qū)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出25條具體措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者進(jìn)得優(yōu)、建得強(qiáng)、管得好、留得住。截至目前，全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)工作者7253人，預(yù)計(jì)今年底前，我區(qū)將達(dá)到每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口擁有18名社區(qū)工作者的標(biāo)準(zhǔn)配備，基層治理人才隊(duì)伍將更加優(yōu)化。
讓人民群眾過(guò)上好日子是社會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我區(qū)出臺(tái)《關(guān)于建立社區(qū)服務(wù)清單體系 提升全區(qū)社區(qū)服務(wù)水平的意見(jiàn)》，在全國(guó)率先全省域、成體系對(duì)社區(qū)分類建立服務(wù)清單體系，推動(dòng)社區(qū)基本公共服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)、便民利民服務(wù)水平不斷提升，為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。
“小馬拉大車”是基層治理中的突出問(wèn)題。2024年，我區(qū)推出37條具體舉措，共清理村（社區(qū)）不規(guī)范掛牌22585塊、上墻制度20389項(xiàng)、宣傳展板1959塊，取消不合理證明15類，讓社區(qū)工作者從煩瑣的事務(wù)中解脫出來(lái)，有更多精力服務(wù)群眾。
匯聚微光暖心為民
社會(huì)工作聯(lián)系群眾密切、面對(duì)群眾廣泛、服務(wù)群眾直接。
“好事要做實(shí)，做到群眾心坎上，我用20年感受到了奉獻(xiàn)、堅(jiān)守和愛(ài)心的力量。”“七一勛章”獲得者王蘭花帶領(lǐng)“王蘭花熱心小組”開(kāi)展志愿服務(wù)，先后為居民解決各類困難7000多件，調(diào)解各類民事糾紛600多起，開(kāi)展公益活動(dòng)7000多場(chǎng)次。
在王蘭花的帶動(dòng)下，吳忠市打造的“蘭花芬芳”品牌效應(yīng)變得更加溫暖。
志愿服務(wù)凝聚了志愿者的愛(ài)心和智慧，讓群眾感受到了黨的恩情、社會(huì)的溫暖。2024年，自治區(qū)黨委社會(huì)工作部聯(lián)合9部門印發(fā)健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的若干措施，細(xì)化28條具體措施，啟動(dòng)志愿服務(wù)助力鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)，調(diào)整優(yōu)化自治區(qū)志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建起高效聯(lián)動(dòng)的工作格局。目前，全區(qū)有志愿服務(wù)陣地4891個(gè)，注冊(cè)且正常開(kāi)展志愿服務(wù)的隊(duì)伍8566個(gè)，實(shí)名注冊(cè)志愿者154.5萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?1.19%，位居全國(guó)前列。
社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍是基層治理的重要力量，也是居民幸福生活的守護(hù)者。
對(duì)于長(zhǎng)期參與基層治理的社會(huì)工作專業(yè)人才，自治區(qū)黨委社會(huì)工作部撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為社區(qū)工作者落實(shí)職業(yè)津貼，為在寧夏通過(guò)全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)資格考試人員予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ)……在一系列政策的推動(dòng)下，我區(qū)的社工人才隊(duì)伍不斷壯大，各行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才突破1.8萬(wàn)人。
民有所呼，我有所應(yīng)。針對(duì)特殊困難群眾，我區(qū)出臺(tái)關(guān)愛(ài)幫扶的意見(jiàn)，實(shí)施12項(xiàng)關(guān)愛(ài)幫扶行動(dòng)，目前共評(píng)議認(rèn)定211戶711名特殊困難群眾關(guān)愛(ài)幫扶對(duì)象，確定950條幫扶措施，投入一次性幫扶資金269萬(wàn)元，把黨和政府的溫暖落到實(shí)處。開(kāi)展農(nóng)村高額彩禮專項(xiàng)治理自治提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“零彩禮”“低彩禮”占比達(dá)65%。
時(shí)代的號(hào)角已然吹響，前行的步履愈發(fā)鏗鏘。新的一年，新的征程，全區(qū)各級(jí)社會(huì)工作部門將以改革創(chuàng)新的精神奮力開(kāi)創(chuàng)寧夏社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的新局面，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章貢獻(xiàn)力量。（記者 劉惠媛）
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